今年以来，山东能源新矿集团华丰煤矿在党风廉政建设中，完善了“五问”工作机制——通过“问学”治惑、“问政”治失、“问效”治庸、“问廉”治腐、“问责”治渎，形成可靠的监督防范体系，营造风清气正、和谐干事的矿区环境。
完善“问学”机制，提升干部整体素质。华丰煤矿创新廉洁文化教育体系，增强廉洁文化的影响力和渗透力。按照“继承加创新”的原则，从“精神、制度、物质”三个层面进行提炼、整合，按照系统论的观点，实施廉洁文化教育“十三法”，形成具有华丰特色的廉洁文化教育体系。在观念形态文化上，运用“理念引导法、主题教育法、廉政宣誓法、公开承诺法、内省修炼法”进行内化于心；在制度行为文化上，运用“效能目标管理法、制度约束法、失职问责法、述职述廉法、提醒谈话法”使其固化于制；在物质形态文化上，运用“媒体传播法、亲情感染法、案例警示法”进行有效教育，外化于行。
完善“问政”机制，畅通员工诉求渠道。为及时了解、解决员工关注的热点、焦点问题，华丰煤矿积极采取各种方式，畅通诉求渠道，认真听取职工群众的建议和意见，探索建立了以管理建议卡、矿长与班组长联系书、党委书记与党员联系书、政工例会、廉洁听证会、道德评议会、职工恳谈会为内容的“一卡、两书、四会”制度。实现了基层信息的快捷、高效、准确传达，动态掌握了员工的所思、所为、所难，为将各类苗头性问题有效化解在萌芽状态奠定了坚实基础。
完善“问效”机制，强化团队工作效能。该矿健全完善岗位廉洁风险防范机制，在全矿管理人员中施行“岗位廉洁风险管理描述”廉洁管理模式，完善管理人员岗位廉洁风险防范管理机制，提升管理队伍素质，强化企业管理；严格廉洁效能风险控制程序考核，对确定的受控范围、对象和受控要素，进行廉洁效能风险要素的辨识、控制，加强监督考核，规范岗位行为，实现廉洁高效。
完善“问廉”机制，夯实反腐倡廉根基。该矿采取重点岗位解剖检查和其他岗位不定期抽查的方式进行监督，真正把监督关口前移的重点放在落实各项制度规定上，促使党员干部认真执行制度规定，从而减少违规违纪行为的发生；组织好党员干部“廉洁自省日”活动，按照全矿各单位每名党员的入党时间督促党员按时进行廉洁自省，对党员个人自省材料的报送情况进行督促和考核，定期组织全矿各级管理人员进行警示教育，提高领导干部遵纪守法的自觉性。
完善“问责”机制，增强干部责任意识。该矿形成了“有权必有责、用权受监督、失职必问责”的监督闭环机制。对领导干部可能出现的苗头性、倾向性问题，根据领导干部出现问题的严重程度，实行过程问责，分别下达提醒书、质询书和警告书，进行警示。对领导干部出现的因失职渎职给企业造成重大损失、侵害企业利益、利用各种方式克扣截留职工工资奖金等侵害职工利益、出现群体性上访事件和单位内出现违法违纪等问题的单位，对单位党政负责人和责任人按照问责程序，实行结果问责。在问责的同时，对责任单位给予“黄牌”警告。受到问责和“黄牌”警告的单位，给予一票否决，一年内取消单位评先树优资格，单位党政负责人年内不予提拔任用。
（陈良栋）
