■ 付迎信 彭富
近日，雪峰创业孵化园里，土特产电商刘眉正张罗着备年货和农商对接事宜。参加优秀人才“归巢创业”行动一年多，他带着5个员工实现销售收入300余万元，“计划再招几名员工；2016年与专合组织、农户联合建生产基地，扩大公司规模。”
创建“省级创业型城市”，深入推进“大众创业、万众创新”，广元市利州区将着力点放在招才引资聚商气上。“目前全区‘五园两区一带’已有规模以上创业企业70户，限上创业企业133户，个体工商户1.3万户，全区创业活动指数达20%以上，创业对新增就业的贡献率达到50%以上，创业满意度、创业率等指标位居全省前列。”区人力资源和社会保障局长江友德介绍。
育才聚商 “十百千万”破解人才荒
“创业孵化园不仅提供创业审批全程代办服务，教我们拟合同管账务，免了房租，还牵线搭桥为我们找到了10万元贴息贷款，不然我们很难走到今天。”刘眉说，自己能创业成功，功劳也有区人社部门的一半。
利州区专设窗口代办服务，人社、工商、质监、就业等窗口分别设立创业审批服务台，将涉及本部门的大学生、返乡农民工创业优惠政策及业务办理流程详细梳理，编制《创业政策指南》向社会公开；压缩时限高效服务，按照“一表申请、一窗受理、全程代办、限时办结”模式，实现“两证一表，三天领证”目标。
以才聚商，利州区相继实施了十名专业技术人才挂职培养计划、百名企业家培育计划、社工人才千人计划、万名乡土人才培养计划，已累计选派专业干部30人，引导发展主导项目20余个，培育重点企业人才85名，专业社工32人，专业培训义工、志愿者800余名，开展社工服务8万余人次，全区乡土人才总量达2.2万余人。
搭建载体 “五园两区一带”兴产业
每天夜幕降临，宝轮镇泗河子特色小吃创业街就逐渐繁华起来。街头的“乡味村”菜馆常常一座难求。“老板原来就住我家对面，在楼下开了饭店，生意一般，房租还贵，两年前搬到这里，刚开始时周边环境脏乱差，他的店门可罗雀，后来政府在街口立了块‘特色小吃创业街’的牌子，又把环境风貌打造了下，他很快就发了，门面扩大到5间，新买了房子。”利州区中医院工会主席李怀静说起“乡村味”的发展史，不经意间流露出羡慕之情。
围绕项目园区建设、城市建设、城镇化建设等，利州区着力打好政策扶持、公共服务和职业培训组合拳，多渠道提供创业、就业门路，基本形成广元创业孵化园、龙潭现代都市农业创业园、回龙河工业创业园、万达商贸创业园、电子商务创业园、宝轮泗河子特色小吃创业街、东坝凤凰里创业大街和宝轮菖溪河生态旅游创业示范带“五园两区一带”。区财政每年安排不少于500万元配套资金，用于创业载体、服务体系建设和创业扶持政策的落实。去年全区新增创业小额担保贷款1308.9万元，发放创业补贴62万元。
抓好创新创业的同时，利州区还积极搭建就业新平台，整合多方资源，在主城区零散工集聚地建立起“零散工之家”，真情服务零散工。让年龄偏大、无学历、没技术的零散工享受到“进城有工作、上岗有培训、维权有渠道、生活有文化、发展有目标”的优厚待遇，截至目前入驻服务中心的零散工达645人，已为零散工承揽业务1700余人次，开展技能培训85人，职业介绍67人，劳动维权9次。
