■ 魏文彪 职员
13日，国家发改委副主任连维良在第十三届中国改革论坛上表示，今年各部门已出台经济体制改革文件100多个，石油天然气、盐业等重要行业改革方案也即将出台，明年电力、石油等竞争性环节将真正放开。（12月13日《新京报》）
一直以来，我国电力、石油、天然气等价格都实行政府管制，由政府制定油、气、电等价格。油、气、电等价格实行政府管制，虽然有助于避免生产企业任意上涨价格，导致民生负担被加重，但是政府管制价格也容易导致价格不能充分反映商品的市场供需情况，生产企业无法根据市场供需情况调整价格，这样也就会在一定程度上抑制企业的生产积极性，有时甚至会导致相关商品供应出现短缺。
不过，在当前电力、石油、天然气处于垄断经营格局之下，放开油、气、电价格，实行市场化定价，相关生产企业难免会利用垄断经营地位较大幅度地提高价格。电力、石油、天然气属于基础性能源，与企业生产与民众生活密切相关。放开油、气、电价格后，如果生产企业利用垄断经营地位较大幅度地提高价格，必然导致企业生产与民众生活成本上升，进而产生影响企业与经济发展、损害民生的消极后果。
而如果能如国家发改委副主任连维良所说的，真正放开电力、石油等竞争性环节，在这些领域形成充分市场化竞争，则能有效抑制生产企业的涨价冲动，使其价格制订在尽可能接近成本的程度。在此基础上放开油、气、电价格，实行市场化定价，才能避免生产企业利用垄断经营地位任意提高价格，避免企业与经济发展以及民生受到影响与损害。
从以上意义来说，真正放开电力、石油等竞争性环节，应当成为放开油、气、电价格，实行价格市场化定价的必要前置条件。现在放开能源价格，实行市场化定价的改革路径已经确定，当前亟需进行的是将放开电力、石油等竞争性环节落到实处，避免设置玻璃墙等变相抵制改革的现象出现，通过真正放开电力、石油等竞争性环节，激发市场主体活力，推动实体经济发展，同时为能源价格市场化改革创造条件，达致理顺能源市场价格体系与保障民生的统一与平衡。
