■ 本报记者 李凤发
清瘦、文弱、整洁，有着中国职业经理人共同的特性；睿智的目光中透出淡淡的疲倦，那似岁月雕刻过的脸颊上很难看到一丝笑容，这位单薄的汉子有“铁人”之誉、并掌控着中国南方最大变压器制造企业的总经理，便是全国人大代表、特变电工衡阳变压器有限公司总经理种衍民。3月5日，当他提着手提包、背着行囊、行色匆匆的照片出现在湖南的各大媒体时，全国的“两会”已经开幕。
这次种衍民去北京参加全国“两会”一共提交涉及企业的建议有三件。“关于限制中外合资企业及外国独资公司进入我国超特高压输变电装备制造领域的建议”是其中之一。
种衍民在建议中提出，装备制造业的发展水平是国家综合实力的重要体现。曾几何时，发达国家因拥有装备制造业的绝大多数核心关键技术与优良设备，从而保持了世界领先地位，而我国不得不花大价钱“师夷长技”并从国外进口大量重大技术装备。
种衍民说，重大装备技术及制造具有产业关联度高、带动能力强和技术含量高等特点，是一个国家和地区工业化水平与经济科技综合实力的体现，也是关系国家、民族长远利益的基础性产业，更是事关国家经济安全、国防安全的战略性产业。为尽快实现我国重大技术装备的国产化，“十二五”以来，在我国关键领域，重大技术装备国产化取得了重大突破。为助力重大装备国产化战略部署，国务院也陆续出台了一系列扶持政策。2012年，工信部、科技部、财政部和国资委联合下发了《重大技术装备自主创新指导目录》，为我国重大装备国产化博弈世界舞台增添了羽翼。
种衍民认为，经济发展，电力先行。作为对重大装备需求量大、标准严、要求高的我国电力行业，近年来得到了高速高效发展，掌握了一批具有自主知识产权的装备制造核心技术，形成了全套特高压输变电设备的国内批量生产能力，基本实现了中国输变电装备制造业的技术升级。通过包含晋东南-荆门、浙北-福州、皖电东送、青藏联网等在内的“三纵三横一环网”国家特高压试验示范工程的建设，国内输变电设备制造企业初步实现了不同制造技术的有效融合和提升，以关键材料和设备实现自主化为标志，逐步改变输变电设备受制于人的局面。
从几年前的认识到现在的熟悉，种衍民给记者的总体感觉是博学多才、深谋远虑，有着中国企业家普遍具有的使命感和责任感。
他认为，随着中国电力事业的蓬勃发展，着眼于前景庞大的中国电力市场，国际一流输变电企业如ABB、西门子也大举蓄势进入。借助于已有的高技术水平以及良好的产品质量，这些国外企业通过与国内企业合作或合资，与中国内资企业在特高压市场形成鲜明竞争。这些外资或合资企业，往往在高电压等级产品等关键技术上设置障碍，形成技术壁垒，以保持其技术优势和竞争优势。仅2014年，在国家电网公司750kV、500kV变压器招标中，重庆ABB、常州东芝、广州西门子、济南西门子、阿尔斯通等中外合资企业就占有了38.24%市场的份额，2013年占到了42.54%的比例。在南方电网公司2014年各批次集中招标，中外合资企业也占有了15%的市场份额。长此以往，这会使我国内资企业在高端装备制造方面，不仅无法完全保护已有的电力市场，也将导致特高压装备技术再次走回引进技术-消化技术，而非自主创新引领发展的健康之路。
这也将极大地影响行业的产业升级及技术进步，不利于我国电力装备企业的国际品牌树立，不利于中国电力设备制造业在特高压交流输电、核电等领域的微弱领先优势的延续及特高压技术和设备“中国创造”和“中国引领”的实现。
种衍民认为，超、特高压电网建设关系民生和国家安全，合资企业及国外独资企业参与中国超、特高压建设，通过超、特高压项目建设，对我国超特高压线路及设备运行情况以及国内特高压技术情况了如指掌，以此对我国电力安全构成威胁。并且，外资公司在关键设备及技术上进行封锁，将来势必影响超特高压电网的运行，从而影响国家安全。
种衍民介绍说，发展特高压，设备是关键。自绿色、节能、环保、安全的能源新概念推出以来，特高压输电设备成为节能降耗、环境治理、发展清洁能源的有效载体。在“一特四大”的国家电力建设思想指导及布局下，“十二五”末及“十三五”期间，特高压建设将迎来发展春天。在2012年出台的《国家电网十二五特高压投资规划》中，明确提到“‘十二五’期间我国将投资超过5000亿元，建成‘三纵三横’特高压交流骨干网架和11回特高压直流输电工程”，而“十三五”期间国家特高压总投资也将达超过3000亿元，重点建设包括雅安-武汉、酒泉-湖南、蒙西-天津在内的“五交八直”等工程。为有力地推动特高压输变电设备国产化工作，有效保护国内成熟的电力市场尤其是特高压市场，大幅提升我国在国际电工领域的影响力和话语权，确立我国在特高压输电领域的国际领先地位，拟建议国家发展与改革委员会、国家能源局在我国重大装备国产化进程中，支持具备高端技术能力和设备研制能力的内资企业进入高端输变电领域，设置瓶颈限制中外合资、外国独资企业进入特高压领域，以确保国家电力安全和经济安全。
当聆听种衍民登高望远、审时度势的战略思想；聆听他清晰明朗，入木三分的行业市场分析，使你的感觉和敬仰细胞被他的胸怀波澜、笑傲沧桑的勇气一下激活了。
种衍民最后说，重大装备国产化是历史使命，任重道远，须长期不懈地努力，并通过持续自主创新，在技术创新上赶超国际先进水平，从而研制开发出具有自主知识产权的高端化重大技术装备，实现中华民族的伟大复兴。
