2013年09月02日 星期一 国内统一刊号:CN51—0098     中国•企业家日报

国企反腐任重而道远

来源:企业家日报 作者:

  ■ 资深市场研究人士

  特约记者/肖玉航(郑州)/文

  从近期中国反腐败动态来看,其国有企业高管落马者不断出现。而最引人注目的是有着中国最赚钱公司之称的中国石油。其两天三高管被调查,显示了中国高层对治理反腐败的决心,种种迹象表明,治理腐败的行动已扩至重点国有企业,特别是一些具有垄断特征的特大型企业。

  国资委网站27日发布公告称,中国石油天然气集团公司副总经理李华林、中国石油天然气股份有限公司副总裁兼长庆油田分公司总经理冉新权、中国石油天然气股份有限公司总地质师兼勘探开发研究院院长王道富等3人涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。一时间,中国公众视线集中的中央反腐败上,通过研究发现,国家治理腐败的决心非常明显,而对于国有垄断企业的龙头性公司进行高管反腐,也从某种程度上说明,部分国有企业人员腐败严重且急需治理的一个重要信号。

  从对政府行政部门包括薄熙来案等机关反腐败,到国有垄断企业腐败治理,充分显示中央反腐败的一种态度和打击力度的增强。对于国有企业而言,由于在中国经济领域成份中占有重要位置,其经济领域的利益案件往往具有金额大、影响恶劣等特征。从近年国企情况看,腐败分子大有越来越多,愈演愈烈之势。在一个企业里,不仅只是一个老总落马,而且涉及到整个班子或者中层干部,出现群蛀现象。从近期另一国有垄断企业——中移动来看,中国移动多名高管被“双规”以及广东移动多名管理层被调查之后,2013年8月中旬又一名中国移动重量级高管——广东公司总经理徐龙案也浮出水面,国有企业利益经营的变化,其存在巨大的利益诱惑或人员犯罪可能。广东移动一直是中国移动集团收入规模最大、利润最高的一个省级公司,在上一任总经理李刚主政期间,广东移动的收入一度占中国移动集团的三分之一,用户占五分之一。2012年,广东移动实现收入810.63亿元,净利润238.17亿元,在中国移动5604亿元的总收入和1294亿元的净利润中,广东移动分别占14.47%和18.42%。但近年来收入和用户增长放缓的趋势也非常明显,而中纪委对其腐败案的调查证明其企业内人员违法行为较为明显。

  研究发现,部分国企高管腐败使得其经营形势严峻,企业职工反响强烈。比如内蒙古乾坤金银精炼股份有限公司原董事长总裁宋文代案,其涉嫌贪污5290多万元、黄金58.9公斤,挪用公款2100万元,使这家被评为“中国黄金行业之首”的大型国有企业濒临绝境。

  从国有企业近年大案来看,其体现出较为严重的社会影响,其特征演变为:个性贪官,手段隐蔽;发案频率,居高不下;垄断行业,大案频出;窝案串案,甚至跨域;作案专业,智能性强;渎职越权,问题凸显;犯罪趋势,逐渐变新等,国有企业作为中国经济的重要部分,腐败案件频发影响极坏,危害严重。这些发生在职工身边的腐败问题,直接侵害国家、集体和职工群众利益,极易引发激烈矛盾冲突。

  国有企业反腐败反映了民心所向,中央的打击思路较为明确,试想中国石油、中国移动等这样的国字一号企业内高层腐败带来的绝非是投资者的亏损,其对社会影响极其恶劣,从金融领域、地产领域等多个行业来看,其不仅存在着巨大的利益链条,其不断出现的理财、投资及土地市场的大案也表明,其国企腐败的领域日益扩散。因此对于国有企业腐败案的治理,其一方面要坚定方向,另一方面也要充分认识其利益关联方面的严峻性,其治理可谓任重而道远。