■ 高伟
8月15日，财政部财政科学研究所所长贾康在参加“2013博鳌房地产论坛”时表示，房产税扩大试点范围势在必行，但是不能针对所有住房进行普遍征收，而应该将“首套房”等基本住房群体排除在外。
据经济参考报报道，事实上，自今年初“国五条”强调将适时扩大房产税试点城市以来，相关信息一直备受业界关注。贾康认为，尽管房产税改革举步维艰且争议不断，但是从中央决策层到具体的综合管理部门，都非常明确地表述了关于适时扩大房产税试点范围，或者推进房产税改革试点的要求，所以房产税试点城市扩容是势在必行。
但他同时强调，我国的房产税或者房地产税改革在可以预见的历史时期之内，绝不能简单照搬国外模式，而要更多结合我国的实际情况，应该“调节要端”，而不是普遍征收。“在以后的税制框架里面，基本住房保障概念下的第一套房或者第一个单位的住房是不被这个税覆盖的。”
针对业内存在的关于房产税的一些争议和误解，贾康表示，房产税的征收应当符合人们的普遍诉求，除了保障基本住房群体的前提以外，还应该通过相应程序，使其法制化、民主化，最终把各个年度内地方辖区的房地产税相关规则透明化。“让地方所有的人都参与、都知情”，让老百姓明白“这个钱集中起来以后，通过政府之手怎么样回过头来满足大家的诉求”，如此一来才能催化当前的试点区域，以及适时扩大征收城市范围。
在总结上海、重庆两地的房产税改革试点结果时，贾康认为这两个城市已经显现出一系列的改革成效。他同时表示，“当前市场上关于某些城市已经确定为扩容试点城市的传闻都不准确，一定要等有关管理部门正式宣布”。
记者了解到，业内有消息称，杭州已经被确定为下一个房产税改革试点城市。据悉，按照杭州市政府上报，并经住建部、财政部、国税总局审定会签的房产税试点征收实施方案，杭州将采用对增量房屋征收房产税的模式，在此基础上划定人均60平方米的免征面积，按照家庭为单位综合计征。
李连仲：做到金融城镇化
8月10日，中国金融办工作协会会长李连仲出席2013中国城镇化与企业家论坛。该论坛由国家发改委城市和小城镇改革发展中心、新京报社共同主办，聚焦新型城镇化给企业家带来的机遇与挑战，共话城镇化发展趋势与前景，探讨城镇化的空间投资战略、产业投资战略、新型商业模式，共同推进新型城镇化的健康发展。
参与本次会议的专家与领导有：国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁；中国金融办工作协会会长李连仲；新京报社社长戴自更；中国社会科学院经济研究所所长裴长洪；中国（海南）改革发展研究院院长迟福林；江苏如皋港区党工委书记吴志华等。同时以上几位领导做了主题发言。
特别是李连仲会长围绕三点在会上发言很特别。他说，一是做到金融城镇化。现在我们的金融没有城镇化，从计划经济传承下来，我们都是为大项目服务，城镇的金融应该是为中小企业、小微企业、个人账户服务，需要大量的小银行、民营银行。民营银行和小银行发展的和我们的要求不一致。所以说你的金融没有城镇化，你说你有银行，那是大的银行，那是从计划经济延续下来的，你的金融城镇化要解决什么，一个是小微企业的融资，还有一个是居民的消费信贷，再就是城市的建设，通过社会资本参与来推动社会各方面发展，包括城市基础设施的建设，所以说金融要城镇化，我们的金融和城镇化发展的要求距离很大，再就是财产要城镇化，农民要进城，农民兄弟在农村这么多年，进入城市应该以什么身份进城，应该以有产者的身份，他的土地承包经营权，宅基地所有权应该转化为财产，如果以无产者进城，他的劳动成果哪去了，所以要把这些变成财产，变成资本，给农民进城增加经济基础。使他有购买保障房，租用经济适用房，廉租房创造条件。
二是要做到生态城镇化。我们的生态，特别是PM2.5指标出来以后，怎么保证人的身体健康对工业污染占大气污染的70%，所以城市生态是当前突出的问题，特别是现在，雾霾很严重，所以说要保证城市生态化，使生态成为城镇化的重要内容，要发展环保产业，现在我们的净化器，普及率家庭不到1%，外国已经达到25%，刚才说了企业在城镇化发展什么，不要仅仅发展房地产，空气净化器现在很畅销，去年增长14.7%，今年有望突破15%，所以环保产业发展推动生态城镇化。
三是要做到智能城镇化。把智能管理，信息化和城镇化发展结合，智能交通，智能保健，我们的信息产业要和城镇化发展结合，特别我们提出稳增长，调结构，促改革当中，要提高信息消费的分量，把它作为新经济增长点，智能城市化正好符合这个战略要求。
再就是我们的价值城镇化，说你的价值观点，我们的农民兄弟进城以后，价值观点要发生变化，他是城市主人，要对城镇的发展目标意见，还要行使主人翁的权益，还要主动的接受新技术岗位的培训，所以价值观念的城镇化，我们做的也很落后。
总之,我们要以人性为核心的城镇化,实现我们的经济金融为产业服务,为中小微型企业服务,为消费服务,为提高人民幸福指数服务,真正达到我们的伟大中国梦和结构调整的结果。
