2013年03月10日 星期日 国内统一刊号:CN51—0098     中国•企业家日报

关注热点难点 商会建言献策忙

来源:企业家日报 作者:

  如今,我国经济类行业协会商会的发展仍然存在着一些问题。社会也尚未真正形成重视行业协会商会的共识,行业协会商会没有自己的一席之地,缺少话语权,在一定程度上阻碍了经济类行业协会商会的发展,也阻碍了它们功能的发挥。对此,中国国际商会林舜杰秘书长提出,提高我国民间话语权在国际经贸领域的地位与国内商协会建设密不可分。

  工商联石油业商会——

  分拆三大油企 破除市场垄断

  “在保持三大国有石油集团全面控制上游资源的状况下,逐步分拆其炼化和零售业务。”全国工商联石油业商会(以下简称“石油商会”)本届两会上再次发声,希望破除成品油市场垄断。

  自2004年12月起,我国开放成品油零售市场;石油商会也在当时成立。在过去的八年里,石油商会每年都会在全国两会上提交为石油民营企业争取利益的提案,今年也不例外。

  记者获悉,石油商会今年的提案有两个,一个是《关于促进成品油零售市场充分市场化的提案》,另一个是《关于取消成品油非国营贸易进口配额相关限制的提案》,都表达了希望破除成品油市场垄断的观点。

  成品油零售市场虽然已经开放了8年多,但石油商会认为,市场仍然由三大国有石油集团所控制,它们涉足石油全产业链,既是成品油供应商,又是成品油销售商,已占有国内成品油批发市场份额的90%以上和零售市场份额的80%以上。“全面放开成品油零售市场”政策仅仅停留在文件上,还没获得实质性进展,制约了我国能源行业健康发展。

  石油商会副秘书长林凌对记者说,由于零售业务利润比批发高,三大石油巨头近几年一直在努力提高零售比例,减少批发量,民营油企则没有稳定的成品油供应保障,不具备参与公平竞争的资格、条件,生存和发展受到极大制约。

  对此,石油商会在其第一份提案中建议,尽快打破能源国有企业全产业渗透的格局。一方面,在目前保持三大国有石油集团全面控制上游资源的状况下,逐步分拆其炼化和零售业务,特别是要通过保护非国有炼化和零售企业的权益与油源供应,抑制国有石油集团在成品油零售市场的垄断性扩张;另一方面,要开放原油和成品油的非国营进口渠道,丰富成品油供给。

  目前我国成品油进口实行国营贸易和非国营贸易管理,国营贸易进口没有数量限制,但仅有4家国有石油企业具有进出口贸易权;非国营贸易实行进口资质和配额双管理方式,且只能进口燃料油。

  石油商会认为,这种制度安排不利于公平竞争的成品油市场的形成,使进口成品油对国内成品油市场的补充作用难以得到真正发挥,并且强化了国有石油企业的行业垄断,挤占了非国有石油企业的市场空间;此外,还不利于应对汽油进口需求上升的状况。

  因此,石油商会在其第二份提案中建议,取消对成品油非国营贸易配额只能用于进口燃料油的审批限制,允许具有成品油进口资格的民营企业在配额内自行进口包括汽油、柴油在内的一切成品油。此外,完善各地石油交易中心,建立活跃的成品油流通市场,保障成品油市场供应。

  全国工商联房地产商会——

  建议试点小产权房入市

  3月初,全联房地产商会(原全国工商联房地产商会)对外公布《“小产权”“大隐患”》的书面发言,称违法小产权建筑不能一拆了之,建议把小产权房建设与保障性住房建设有机结合起来,从而扩大城镇住房供给来源,进一步丰富城市住房供给体系。

  全联房地产商会在发言中表示,小产权房的产生是伴随着中国城镇化发展而产生的,其具有一定的合理性。一方面城市化进程快速扩张导致土地价格快速升值,另一方面农村土地征收补偿标准偏低致使农民无法分享城市化发展成果,多方利益牵扯其中,法律与现实矛盾“凸显”。

  对此,全联房产商会建议,对违法占用耕地建设小产权房的替代性惩罚措施,可采取两种方式:一是对于通过占补平衡的方式要求开发商和农村集体组织另行开发出相同数量、质量的耕地;二是没收部分小产权房并将其纳入保障性住房体系。

  全联房地产商会在发言中表示,可考虑在房价较高的一线城市进行小产权房入市试点,赋予农民集体土地流转权,使小产权房转变为可合法交易的、以自住为主的、特殊性质的“商品房”(不是大产权房,而是类似于经济适用房和公租房的保障房),从而扩大城镇住房供给来源,进一步丰富城市住房供给体系,也有助于促进城镇国有土地上的商品房价回归合理水平。

  另一方面,全联房地产商会建议积极利用小产权房的成本和价格优势,将部分存量小产权房转化为公租房、廉租房性质的保障性住房,将小产权房纳入保障房体系。这样做,不仅可以有效缓解保障房建设的资金和土地压力,而且可以大大加快整个保障性住房体系的建设进程,同时还可以给存量小产权房一个合法、合理的市场出口。

  长沙家电商会——

  沉湎价格战是自寻死路

  “随着现代物流的进步,互联网零售迅速发展,促使家电渠道经历天翻地覆的变革。”长沙家电商会会长姜北对这些年家电渠道之变如数家珍。

  最初的家电渠道,普遍实行代理制,老百姓买家电一般要进百货商店,后来出现了三湘等家电批发市场以及泰阳等比较专业的家电卖场。

  早在2001年前后,以苏宁、国美为代表的专业家电连锁,以星火燎原之势改变了传统的家电渠道,专业家电连锁开遍了全国。2011年前后,随着房地产市场黄金十年过去,与之关联的家电消费受到了明显影响,尤其是网购迅猛发展,极大地触动了传统家电渠道。

  2013年新春伊始,苏宁电器正式提出“云商”新模式;国美电器也在去年底去掉了“电器”……各家电连锁企业纷纷变身,不再做单一的家电销售企业,而是要开发多渠道、多品类商品。

  “传统专业电器连锁发展电商无疑,风险很大,毕竟这中间牵涉到互联网技术、物流水平、管理方式革新等因素;然而,家电连锁如果不介入电商,路子会越走越窄,甚至没有出路。”姜北寥寥数语概括了他对家电渠道之变的看法。

  “随着经济形势逐渐转暖,预计2013年家电形势发展要好于去年。”姜北表示,2013年家电行业“强者愈强,弱者愈弱”将表现得愈发明显:在2012年多数企业日子不好过的时候,个别品牌业绩就出现了逆势增长,例如格力、创维等,说明行业正在洗牌分化,预计2013年这种趋势还将延续。

  姜北表示,如今消费者更加专注产品的技术、品质以及个性化,产品沉湎价格战是死路一条。

  以2012冷冻年空调市场为例,整体表现惨淡,但家电龙头企业不断通过调整产品结构,出现逆势增长的业绩,如作为空调行业的老大,格力电器随着国内消费需求升级,不断对其产品结果进行调整,推出了一系列环保、节能、健康的变频空调产品。据其最新发布的业绩快报显示,2012年格力电器实现营业收入1000.84亿元,成为中国家电行业首家营业收入超千亿元的专业化家电企业。

  “没有核心技术等于没有质量。”姜北表示,中国家电要由“制造”强国,变为“智造”强国,技术战必须代替价格战,只有通过加大技术研发投入,中国才能真正实现家电强国梦。

  (据相关媒体消息综合整理)