近日，成都市中级法院审结一起建设工程施工合同纠纷案，认定承包人无证据证明其已向发包人出具验收手续和质保书，付款条件不成就，发包人有权拒绝支付工程欠款，维持了一审判决。
案例：
2007年9月16日，某建设公司与某冶金公司签订《工程协作合同》，承包一个建设项目道排及总平工程。合同签订后，建设公司进场施工。冶金公司发现摊铺厚度不符合约定，要求建设公司整改，但建设公司未整改。
建设公司与冶金公司结算时扣除了路面厚度不符合约定的工程款。结算单还载明：余款在出具验收手续和质保书后支付。后建设公司起诉，要求冶金公司付款。
法律解释：
一审法院认为，建设公司与冶金公司签订的合同合法有效，冶金公司还应付工程款20多万。而结算单上载明，余款在出具验收手续和质保书后支付。庭审查明验收手续除到现场进行实物验收外，还应进行资料验收，建设公司无证据证明其已向冶金公司提交验收资料，不能证明支付工程余款的条件已成就，其要求冶金公司支付工程余款及违约金的请求不能得到支持。
质量保证金是用来作工程的质量应符合双方约定的保证，若工程出现质量问题则应扣除质量保证金。双方当事人已在庭审中一致认可，建设公司所做的工程存在质量问题，并在结算单中将质保金扣除，建设公司要求冶金公司支付质保金的请求不应得到支持。据此，判决驳回建设公司的诉讼请求。建设公司提起上诉。
二审法院认为，双方当事人《工程协作合同》约定，建设公司应提供沥青砼的检测资料；双方签署的结算单载明“余款在出具验收手续和质保书后支付”。可见由建设公司向冶金公司出具验收手续和质保书，是双方当事人约定的工程欠款支付条件。建设公司无证据证明其已向冶金公司出具验收手续和质保书，冶金公司有权拒绝支付工程欠款。建设公司以冶金公司已将工程交业主使用为由，要求冶金公司支付工程欠款及逾期付款违约金的上诉请求，不应得到支持。
（成法 青法 张俊 朱新朝）
