□ 刘宏鹏 刘 兵
“上世纪80年代的深圳、90年代的上海浦东。”时下,人们如此形容新疆给各路资本带来的重大机会。新疆广东商会副会长、广东新南方集团有限公司总裁助理田晓东说:“我们现在是拿着钱等着在新疆投资。”
拥有独特资源与地缘优势的新疆,在中央集全国之力助推之下,能否诞生如同深圳、上海浦东那样的经济奇迹?
天量资金追捧“新疆机遇”
新疆维吾尔自治区招商发展局的数据显示,今年1-6月,新疆(不含兵团)招商引资区外到位资金593.76亿元,比上年同期增长38.49%,预计今年全年招商引资到位资金将达1150亿元。
新疆维吾尔自治区招商发展局项目统计处处长张玉民用“井喷”来形容大企业、大集团进疆态势。以中国500强企业为例,2005年新疆只引进2家,2007年、2008年共8家,至今年6月已达100家,尚有11家下半年有望入疆。
金融数据也印证着天量资金进入新疆的火热场面。中国人民银行乌鲁木齐中心支行统计显示,今年上半年,新疆金融机构人民币各项贷款新增542亿元,创历史同期新高,预计今年全年新疆新增信贷1000亿元左右。上半年新疆中长期贷款新增量占各项贷款新增量的91.2%,成为带动各项贷款增长的最主要因素。这种贷款结构有力保证了关键领域、重点建设项目的资金需求。
新疆经济专家预测,受国家促进新疆跨越式发展政策的刺激,在山西、内蒙古煤炭资源整合之后,民间炒煤的千亿元“热钱”也将转战新疆。目前,在能源、矿产资源丰富的新疆巴音郭楞、阿克苏、昌吉、哈密等地,民间“热钱”的身影随处可见。走访广东、浙江、安徽等省驻新疆商会,人们发现“找矿”、“开矿”是当前企业家们热议的话题。
此外,数目更为庞大的进疆资金仍在集结之中。新疆维吾尔自治区党委常委宋爱荣表示,据初步匡算,2011-2020年,中央财政支持新疆资金总量将超2万亿元,相当于过去30年中央对新疆转移支付总量的3倍多。
不限于能源和矿产领域
今年以前,200余家进军新疆的大企业、大集团参与开发的项目多与能源、矿产有关。新疆区域经济专家、石河子大学教授李万明表示,新疆的跨越式发展,涵盖经济社会各个方面,对于进疆“淘金”的资本而言,“新疆机遇”并不限于能源、矿产领域。
新疆浙江商会会长、新疆通嘉集团董事长葛永品表示,短期内,新疆能源矿产开发热潮仍将持续,但随着新疆经济启动跨越式发展进程,各个领域都将充满机会。
葛永品说,东部地区资源和环境承载力已到极限,劳动力成本持续攀升,产业西移迫在眉睫。中央和自治区的优惠政策为新疆创造出了一个前所未有的市场。“桥梁搭好了,接下来的两年内,大批浙企将会进疆”。
成就“新疆奇迹”
需市场发挥更大作用
在历史性的机遇期里,依靠政府主导的政策支持与天量资金的注入,新疆能否成为中国经济新的增长极?专家表示,“新疆机遇”要最终成就“新疆奇迹”,仍需细化扶持政策和更大地发挥市场作用。
葛永品说:“当前企业界对政策的预期算是满足了,但还需要政策具体化、细化,达到可执行的层面,如税收方面‘三免两减半’的政策具体可以落实到什么行业。只有这些细化政策落实了,企业才知道项目落地落在哪里,哪些地方能形成产业链,才敢真正开始干。”
田晓东说,新疆大开发、大发展,市场经济的元素要增加。