□ 王康鹏
一座规模空前的新疆“国际能源城”，正蓄势待建。
能源城位于乌鲁木齐的近郊，这座新疆油气大开发的地标投产后，将创造600-1000亿元产值，占新疆GDP20%以上。而伴随着能源城的筹建，能源“聚宝盆”的新疆，正迎来石油企业的投资高潮。
中国石油天然气集团(下称中石油)已经将新疆列为投资重点区域，预计到“十二五”末投资额将达到2000亿元；中国石油化工集团(下称中石化)则计划未来3-5年内，在新疆建设9座油库，布局400-500个加油站点。
据悉，河北工商联石油业商会近期也组织多家当地民营油企与新疆能源企业进行了洽谈，多家企业在原油勘探、原油进口和运输等多方面达成了合作意向。
能源城凸显集聚效应
所谓国际能源城，最先只是徐逢贤等学者在2008年10月提出的一个大胆设想，但在新疆大开发浪潮中却引起三大石油公司和新疆方面的极大兴趣。
目前，《建设新疆乌鲁木齐国际能源城规划纲要》(下称《纲要》)已编制完成，正由专家进一步细化并拿出可行性报告报批。
《纲要》提出，将在乌鲁木齐规划约10.8平方公里的土地，建设一座集生产、装配、服务等一体的综合性能源基地，并最终形成六大支柱产业，包括能源资源开发生产、能源深度加工增值、能源管道运输、能源机械装备制造业、能源战略储备等。
“这个项目的集聚效应非常明显，将会为新疆油气产业发展带来大量投资机会。我们初步设想最迟不超过2016年建成投产，届时将创造年产值600亿左右，2020年产值将达到1000亿规模。”能源城筹备规划组成员、中国社科院经济研究所研究员徐逢贤说。
“预计下一步，这个项目会列入到新疆2010-2020规划纲要中去。方案进一步细化完善后，会在年底前上报给国务院审批。”徐逢贤表示。
“首期投资需要20亿元，中石油和一家国际投资公司已经承诺要拿10个亿，下一步规划细化完成后，另外两大石油公司中石化、中海油也会参与进来，项目总的投资初步匡算在300亿元左右。”徐逢贤表示。
两大央企提前“就座”
中央一系列兴疆政策，有望充分激发新疆的优势，而这恰恰也是中石油等央企希望看到的局面。作为新疆举足轻重的央企霸主，中石油的行动已经抢在了政策前列。
“中央原计划中石油是19家对口援疆单位之一。从去年第四季度起，公司领导就在频繁赴疆考察调研。今年年初，公司领导专门做了专题研究，已经拟定出来详细的投资规划。”中石油内部人士透露。从今年起，中石油计划开始新一轮的对疆投资，预计到“十二五”末总投资额将达2000亿元。
另一家石油巨头中石化集团，同样行动迅速，紧紧抓住争夺更多市场空间的良机。
今年元旦，中石化紧急运行了新疆石油分公司，全面负责中石化在疆成品油销售与营销网络建设。2月8日，这家被中石化高层寄予厚望的新公司正式挂牌成立。
“拟在3年内投资20亿元，新建加油站300座、油库4座，形成储运设施与经营网点布局合理，拥有一定竞争力和规模，库站配套功能完善的营销网络……”很快，中石化再次加码发展规划：未来3-5年在疆建造油库9座、加油站400-500个；其中在哈密地区，将建一座一期3万方、二期扩至5万方的油库。
“加油站布局已经开始，租赁、自建都在考虑范围之内。”中石化新疆石油分公司人士透露。
民营油企高调“入席”
“新疆的油气投资将是一场盛宴，等垄断巨头坐满了，民营企业再想进去就找不到空位，必须请一些人出来。”河北石油商会会长齐放如此描述民资赴疆投资的形势。
在新疆投资热潮中，民营石油资本并不想缺席，从下往上、官民结合成为了民资寻求突破的渠道。
不久前，齐放带领商会下属一班实力雄厚的企业赴疆，在乌鲁木齐市与新疆石油业商会共同组织召开了交流与合作研讨会。大会还特意组织两地对口企业分组交流，寻求合作机会。
“鼓励引导民营经济发展的新36条是促进此次双方合作的重要背景和契机，此前民营企业在原油勘探和原油进口等方面还面临很多瓶颈，但这次新政出台，双方也希望探索更多的合作方式。”
在会谈中，新疆一位老板的“赚钱经”引起了大家浓厚兴趣。该老板从山东炼油厂引进设备和技术，对中亚某国一家炼油厂进行了升级改造，生产效率大幅度提高，很快就赚得盆满钵满。
“只是倒腾了几套山东地炼的设备，可见这里面的商机空间有多大。”齐放认为，民营资本完全可以立足新疆，大力发展边境油品贸易。
不过，民资对新疆更大的兴趣还在利润更高的油气上游。
齐放表示，新疆地域广阔，油田开发历史久，有不少老油井、废弃油井以及储量条件不很好的油田区块，这些垄断巨头不愿做的都可以给民企来经营，或租或卖，民资都愿意尝试，新疆完全可以成为贯彻新36条的突破口。
“希望新36条的细则尽快出台，将新疆作为民营资本打破巨头垄断的一个突破点。”河北石油商会会长齐放说。这也是在“新36条”以及资源税试点在新疆实施等利好政策出台后，国内民营石油企业首度高调计划进军新疆。
新闻背景
2005年《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(俗称“旧非公36条”)发布时，业界即传言新疆油田开采将对民资放开。如今，新的36条明确提出“支持民间资本进入油气勘探开发领域”，这再次让民资看到希望。新疆能源总储量占到全国三成以上，丰富的油、煤、气、矿资源，投资潜力巨大。
