□ 叶锋 胡作华
一边是大量有住房需求的人买不起房，一边则是大量投资投机者持有多套房、任其空置——住宅市场这种不正常现象，成为困扰楼市健康发展的症结之一。
眼下有观点认为，“30年后，会面临房子过多的问题”，此类“奇谈”却引起热烈反响。从另一个角度看，“房子是不是过多”指的是存量房问题。业内人士提出，楼市调控要强化“调存量”，通过提高持有成本、“精确”打击投机、优化租房环境以及由政府收购房源用作保障房储备等多种手段，激活存量房市场。
有观点认为，现在一些人拥有两套或两套以上的房子，但再过30年就不需要这么多房子了，因为现在的独生子女，其父母已经为他们买好房子，等他们长大了就不需要买房子，到时候，“房子就会是一个问题”。
除去“独生子女因素”，部分人群“房子过剩”的现象的确存在。
专家认为，近年来我国的房地产市场调控多着力于直接供应，即通过增加土地供应、督促闲置地块开工、处置捂盘惜售等手段，加大新建房源的供给。但随着一些城市住宅用地资源的日益稀缺，一手房市场调控的空间已越来越小。此外，现实也多次证明，在投资投机性需求旺盛、房屋持有成本低廉的情况下，新增再多房源都可能被投资客买入囊中成为获利“锦上之花”，而难以成为自住者的“雪中之炭”。一些开发商和利益机构则会不断借故“喊渴”，一味呼吁增加土地供应，为炒房者不断提供“投资工具”。
业内人士认为，调控楼市亟待把大量投机者、囤房者“赶”出市场，把存量房“逼”入市场，或出售或出租，发挥其真正的居住功能。
长期研究楼市的九三学社上海市委副主委黄鸣建议，“逼存量”的关键是要增加房屋的持有成本，压缩投资投机者的赢利空间。不过，这其中需要注意一个问题：当存量房“换手”后，“接棒者”依然可能是投资投机者。因而专家建议，税收政策和信贷政策应“组合出击”，加快研究出台实施房地产税收政策，同时对多套房实行长期的信贷从紧政策，同时对首套房贷适当放松以避免“殃及无辜”。
长年研究上海楼市的中国指数研究院副院长陈晟还提出，各地有一些存量房房龄超过10年，银行信贷对此类房源交易一般不提供支持，自主交易存在困难。地方政府可以通过住房保障机构对此进行收储，进行简单改造后用作保障性住房房源储备。
业内人士还建议，进一步规范和整顿二手房市场环境，对经纪公司代理行为和履行职责问题制定明确标准，并加强监督与违规惩处力度；此外，还应完善住房出租的管理制度，完善住房租赁体系；还可以考虑对普通出租住宅予以一定程度免税，节省交易成本，增强出租意愿。
