2010年06月15日 星期二 国内统一刊号:CN51—0098     中国•企业家日报

把创意农业新观念上升为党和政府指导“三农”工作的政策方略

来源:企业家日报 作者:

  □ 张克庆 

  创意农业是继农村土地家庭承包、土地承包经营权流转改革后,提出的又一具有划时代意义的,在中国农业农村经济社会发展历史进程中具有革命性变革的伟大创举。

  第一,创意与创新不是同等层面的概念。创意包含了创新,创新包含于创意;创意的内函更丰富,创新的外延更扩展。创意农业的概念虽然在我国已经提出了几年,但在党和政府指导“三农”工作的政策体系中却还是一个全新的思想认识、全新的发展理念。纵观世界现代农业发达国家的发展历程,其政策措施、制度安排的设计和生产实践的探索无不是在现代农业发展的创意改革上着力,即在现代农业科学技术支撑、现代农业装备、现代农业多功能拓展和现代农业专业化生产条件下来改变农业农民的生产生活条件,使其享受到人类现代物质文明成果。

  第二,创意农业的提出契合了我国“三农”工作在科学发展观指导下,农业发展方式转变条件下,加快农业经济结构调整背景下,改革开放30年农业农村经济社会发展取得巨大成就的情况下,特别是党中央、国务院站在新的世界经济格局高度,进一步深化农村改革发展要求下,在统筹城乡经济社会发展、缩小城乡差距、打破城乡新三元(农村、城市和农民工)结构形势下,突破理念,将深化农村改革发展的前沿理论与现实实践有机结合,是一项重大的、崭新的和紧迫的“三农”工作研究新课题,更是确保农业农村经济社会可持续发展,农民享受公民待遇,农村全面实现小康社会的宏观战略思考。

  四川是中国农村改革的策源地,其敢为人先的大胆探索精神为中国的改革开放发展提供了许多新鲜经验。现在四川省又率先提出发展创意农业,为进一步深化农村改革发展注入了新的活力,为农村繁荣、农业发展和农民增收提供了强力支撑,为加快建设西部经济高地提供了有力抓手。可喜的是以郫县战旗村为代表的一大批建设主体,以大力推进现代农业发展为目标进行了有益尝试,探索了一条加快创意农业发展的科学路径。

  第三,创意农业的提出是一个很大的理论突破,是具有里程碑意义的伟大创举。但是如果仅就创意谈创意,或者是仅仅停留在较低层面的研究、讨论和论证上则显然是不够的。要抓住这次开展论坛的契机,以已经取得的成功案例为典型,以热心创意农业发展的基层社会组织为基础,以融汇专家学者的闪光智慧为载体,大力倡导和呼吁发展中国特色的创意农业,把创意农业的发展理念形成一整套完整的“三农”工作战略规划体系,把统筹城乡经济社会发展、推进新农村建设、发展现代农业和实现农村全面小康等工作,通过创意农业理论的引领,上升为党和政府指导“三农”工作的政策意志,把创意农业理念纳入党和政府指导“三农”工作的重大决策部署,形成农业农村经济社会发展的指导思想,构建科学系统的、可持续发展的农业农村经济社会发展体制机制。大家知道,中国改革开放取得的巨大成功首先发端于农民群众的伟大创新,是从农民群众探索的包产到户、联产承包、土地流转、体制改革和机制创新开始的,今天创意农业的提出与实践也是来自广大农民群众的发明创造,来自基层社会组织的探索实践,来自专家学者的奔走倡导、呼吁呐喊。

  第四,创意农业是建立在传统农业基础上的,以提质增效为前提的新型农业产业,是倍加的农业生产力水平的大大提升,是向传统农业发起的挑战。毋庸讳言,传统农业的根本出路在创意,方法在创新,手段在创造,机制在创建,体制在创制。

  (本文系作者在2010首届西部创意农村财富论坛上的讲话)