3月11日，中国医药集团总公司(下称“国药集团”)与成都市政府签署战略合作框架协议，宣布将通过并购、合资、合作等方式完善其在西南地区的产业战略布局。此番合作是继3月2日与甘肃签署合作协议、3月3日与江西商讨合作事宜、3月9日与沈阳进行战略合作会谈之后，国药集团10天之内对外公布的第四次合作。
密集开拓
在成都的布局中，国药最看重的是医药物流和生物制药。
四川甚至是云贵市场一直以来被本地企业所控制，重庆医药、科伦药业等盘踞西南多年，根基牢固。这次和成都的合作被国药给予厚望，因为国药显然不惧怕固有实力的干扰。国药集团副总经理封多佳表示：“国药到的每一个地方，尤其是物流领域，几乎都由当地企业控制。但国药在竞争中能拼杀出来，因为它从发展之初就是完全市场化的。”
而生物制药领域，国药借去年收购中生集团后，拥有了成都蓉生这个国内最大的血液制品基地、疫苗生产基地。封多佳表示：“从集团的布局上看，成都不仅要成为国药生物制品的研发生产基地，还要承担对外窗口的角色，今后国药生物制药的出口主要就靠成都蓉生。”
通吃流通
航母的启动不会仅此而已，国药想象的空间更远。封多佳介绍：“国药的战略主要就是想一网打尽。现在的市场上，谁的网络大，谁就占据优势。”
国药集团的流通网络脱胎于上世纪50年代，当时的中国医药局通过中国医药公司下设6个一级批发站，即北京站、上海站、广州站、天津站、沈阳站、大连站，在全国各省直辖市设立二级批发站，市地县设立三级批发站。药品通过三级渠道调拨分销，最后进入全国零售终端。
三级网络的格局直到上世纪90年代才开始瓦解，各省市的二级批发站不断发展壮大，成为区域性流通龙头。现在资本市场上呼风唤雨的上海医药、广州药业、南京医药等都脱胎于那时，现在这些企业在医药流通领域和国药这个过去的“老领导”分庭抗衡。
2009年，国药接受洗礼。新任董事长宋志平上任，核心板块国药控股在香港上市。充足的现金流和开拓的理念将国药带上了扩张的快车道。
2009年4月，国药远交近攻，吃下了西部覆盖疆域最广的新疆医药，就此开始了扩张的步伐。3月2日国药与甘肃的合作很好地解决了青海的问题。形势上看，国药的版图上独缺西南，而这次合作又将这个重要眼位占领。
“我们要做的，就是医药领域的沃尔玛和苏宁电器。现在除了县乡一级，我们还要试着往下走，进入村一级的配送。这个网络建立好之后，外来的企业进来也很难复制，只能利用我们的网。”封多佳这样形容国药的计划。
不止如此，宋志平还透露，包括葛兰素史克(GSK)等国际疫苗巨头也正在和国药洽谈在成都的合作业务，“具体合作形式还在谈，可能会考虑合资建厂，我们目前计划不要一次选择太多企业，会先做出一个可行的合作模式来。”封多佳对记者表示。
采访中，封多佳向记者透露，下一步，国药也会考虑介入终端的医院等业务。他认为，随着医改向基层的推进和医药分业的深入，现有医院的一些业务会逐渐剥离出来，比如一些第三方的临床药物试验等内容，也许会考虑和集团现有研发平台相结合。
工业重提
巨头往往不屑于单腿走路，国药也是如此。
医药工业一直是国药的短腿，虽然拥有华丽的中国医工、中国药材等子公司，但整体薄弱。而今年国药将开始在医药制造上做文章。
宋志平表示：“去年在国资委100多家央企排名中，我们排在50位，今年要进入前40。这其中，医药制造业将提供很大支持。”核心提示：正在实施的基本药物制度又给了国药扩大已有市场的机会。在各地方的配套政策中，物流配送被严格限制企业规模和资质，国药集团无疑是最好的重组方。
医药流通利润率不超过2%，偏低是不争的事实，但医药制造很好弥补了这个缺憾。封多佳表示：“去年中生集团旗下疫苗和血液制品收入仅30多亿元，但利润达到国药集团的一半。”
宋志平这个资本市场上的善舞者显然看到了这一点。国药的这一轮扩张中，最大的杀招也正是对各地制药企业的并购。
封多佳表示：“集团确实有这个愿望，通过整合一些小企业，帮着国药打通产业链条。过去国药的医药工业比较分散，原料药、中成药都有，不成体系。这轮整合的过程是把国药产业链完善的过程。今后小企业的单一产品和国药去竞争，是很危险的。”
对于医药制造业，国药可能有进一步的资本市场计划。去年国资委就定调，将把中生集团和上海医工院整合入国药集团，目前中生已经落户国药，而医工院八字尚无一撇。
宋志平透露：“国控上市之后，我们还在酝酿更大范围的资本运作。目前海外投资者非常看好我们的生物制药板块。”
将医药工业板块整体上市，或许是国药今年的更大计划。而随着更多企业被整合入国药，流通和生产的双引擎将真正造就一个中国药业的“巨无霸”。
（张骁）
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国药集团董事长宋志平透露：“国药目前资金充裕，正在酝酿更大的资本运作。”事实上，为弥补西南区域的空缺，国药曾在2008~2009年间与重庆医药就股权收购谈判了一年，欲收编其控制的2300家药品零售连锁和上万家医院终端，但双方最终因交易价格分歧中止谈判。按宋志平的目标，2010年底前国药销售排名要挤进前40。
目前国药已拿下新疆药业集团和宁夏医药(商业)集团，通过两家当地商业龙头完成了西北布局。“通过3月2日与甘肃的合作，解决了配送青海的覆盖，目前全国市场独缺西藏。”国药集团副总经理封多佳告诉记者。
2009年，国药集团总收入650亿元。扩容后的西南市场，将成为国药棋局上一枚重要的棋子。
