■ 黄陈国
新能源新材料产业作为我国战略性新兴产业集群的重要产业，不仅是破解能源安全与资源环境约束“双重压力”的关键突破口，更是驱动区域经济从资本密集、劳动密集迈向“创新驱动”的典型先导产业。2024年，福建省提出了《关于支持宁德市开发三都澳建设新能源新材料产业核心区的意见》，明确两阶段发展目标：到2025年，宁德地区生产总值力争达到5000亿元，工业产值突破万亿元，其中四大主导产业产值超9000亿元，产值百亿元以上企业增至18家以上，基本建成全国知名的新能源新材料产业核心区;到2030年，地区生产总值力争达8000亿元，工业产值达1.5万亿元，现代化产业体系基本形成，全国知名新能源新材料产业核心区地位进一步巩固。这一政策既为新能源新材料产业的区域跃升注入了强劲动能，也对核心区的后续发展提出了更高要求。
一、产业核心区形成的资源基础与核心要件
2025年，新能源新材料产业核心区所在地全年地区生产总值达4251.72亿元，同比增长7.5%。其中，锂电新能源、不锈钢新材料、新能源汽车及铜材料已成为当地经济增长的主要支柱与核心贡献力量，产业核心区的资源基础与核心条件已基本具备。
一是产业聚集度提升壮大。随着产业核心区建设的持续推进，宁德市锂电新能源产业已形成覆盖“材料—工艺—设备—电芯—模组—电池包—电池管理系统—电池材料循环再生”的全产业链技术布局，其消费类电池、动力电池、储能电池的市场占有率分别连续14年、9年、5年位居全球第一;与新能源产业关联紧密的不锈钢新材料产业，构建起“原料—冶炼—热轧—冷轧深加工—不锈钢制品”的完整产业链;新能源汽车与铜材料产业则保持稳产高产态势，产业链已集聚汽车内外饰、电池包、座椅、底盘、冲压件、空调系统等上下游企业40余家。
二是创新要素加速向核心区集聚。核心区研发投入强度(R&D占比)持续高于全省和全国平均水平，新能源等龙头企业与高校、科研院所共建的联合实验室、中试基地加速落地。“十四五”期间，产业核心区已建成国家级科研创新平台13个、省级新型研发机构8家，培育国家级高新技术企业567家;集聚省高层次人才648人、省工科人才6722人，中高级职称专业技术人才3.17万人、高技能人才5.63万人，连续3年入选中国最具人才吸引力百强城市，形成了本地化创新闭环，具备了创新驱动的基础要件。
三是基础设施与创新生态环境协同优化。以新能源为主题的锂电小镇、零碳园区、智能电网加快建设，同步配套出台的天湖人才引进策略、用地保障策略和产业基金策略等，有效降低了企业制度性交易成本，优化了核心区的创新生态环境。
二、产业核心区形成的演化逻辑与路径选择
从目前产业核心区形成的资源基础与核心要件构成来看，新能源新材料产业在产业链延伸、后续发展动能等方面已具备较好潜力，但对标实施意见的目标要求仍有进一步提升空间，尤其在地区生产总值、工业产值两项核心指标上存在较大差距。造成这一差异的主要原因，一方面是市场波动的不确定性——例如，2024年国际新能源市场波动对核心区产生了直接影响，这也是阶段性制约的重要因素;另一方面则是区域内生产要素的有限性与聚集度不足，这构成了核心区持续发展的关键内因，具体体现在土地要素与空间布局的制约、创新技术要素的瓶颈等方面。为有效破解这些桎梏，产业核心区的演化逻辑与路径选择应围绕以下两个方面展开。
一是准确把握市场长短周期变化。短周期层面，需建立灵敏的需求预警与新能源新材料调节机制，依托产业链供应链头部企业的体量优势构建市场供需动态响应模型，提前应对国际锂、钴、镍等关键资源价格波动等短期冲击;通过设立重要原材料战略储备、推广长协定价与套期保值等工具，平抑周期低谷对核心区产业的价格挤压。长周期层面，应建立聚焦全球能源转型趋势的多元化技术机制，前瞻性布局下一代新能源技术(如固态电池、钠离子电池、锂硫电池等)、新型储能系统及可再生材料等颠覆性技术方向，推动核心区从规模效益向技术创新引领与标准制定引领转变;积极参与国际碳足迹认证、电池护照等规则制定，在长短周期交替中实现产业韧性增长与价值提升。
二是集中力量开展要素桎梏攻坚。2026年，新能源新材料产业核心区341个项目、138个省级重点项目及七大领域建设全面推进。为此，需坚持科学规划，依据宁德市工程建设项目招标计划，加快建设宁德新能源新材料先进智造产业园、七都产业园区、井濂产业园区等三大园区及配套基础设施项目，有效提升土地要素空间利用率;坚持把科技创新摆在发展全局的核心位置，推动科技创新与产业创新深度融合，加快建设创新型宁德;构建创新联合体、资本接力机制和人才储备体系，将要素有限性的硬约束转化为协同创新的软实力，为产业核心区注入更多创新动能;持续深化创新驱动发展战略，重点围绕“两新一大一转”现代化产业体系，加强原始创新与关键核心技术攻关，优化市域创新空间布局，壮大科技创新主体，深化教育、科技、人才一体改革。
【基金项目】2026年福建省社科强省建设百名专家调查研究项目(编号：FJSK26DY062)的阶段性研究成果。
(作者单位：中共宁德市委党校)
