■ 洪彬
国有企业是国民经济的中流砥柱，其党建工作同生产经营相融合的程度，关系到企业的治理水平和成长品质。将党建优势转化为发展优势，要改变党建与业务“两张皮”的运行惯性，采用可操作、可评判的融合途径。本文以国企党建融合业务为研究对象，从现实基础出发，剖析目前存在的机制障碍，提出可操作的路径构建方案，为提高国企党建工作实效、推进党建与业务协同提供有益借鉴。
一、国企党建融合业务的现实基础与逻辑内涵
(一)党建融合业务的理论依据与内在逻辑
国企党建融合业务本质就是把党组织的政治优势、组织优势转化为企业治理效能和经营成果。党组织在重大决策中把关定向，保证经营方向同国家战略、行业规划相一致，本身就是党建和业务深度融合的体现。从治理结构上看，党委前置研究机制把党建融入法人治理的各个环节之中，使党的领导同公司的治理有机结合起来，而不是业务之外的附加环节。融合逻辑还体现在党员队伍和业务骨干队伍的重合上，党员在生产一线、技术攻关、市场开拓等各方面的示范带动作用，是党建工作服务经营发展的微观基础。双向嵌入表明党建融合不是简单的叠加，是治理现代化在国企的实践，最终的效果就是经营质量和风险防控的同步提高。
(二)党建融合业务的现实条件与实践积累
大多数国有企业已经建立了党委会前置研究、党建工作责任制等基本制度，为融合工作提供制度框架。部分企业根据生产经营的特点，创建起党员责任区、党员示范岗、党支部结对共建等具体的载体，把党建活动融入生产班组、项目团队和市场一线，形成了具有行业特色的融合模式。信息化手段的运用给融合工作提供了技术支撑，一些企业借助企业内部管理系统同步记载党建工作和业务指标达成状况，让党建成效有了可以追踪、可以量化的表现形式。这些实践表明，党建与业务融合已经有了一些制度上的根基和操作上的经验，但是融合的深浅和宽窄在不同的企业、不同的层级上还存在着差别，融合成效的评判准则和考核体系还需要进一步统一规范，许多企业的融合实践还只停留在活动的层面，并没有真正地融入生产经营的核心环节当中。
二、国企党建融合业务面临的主要瓶颈
(一)融合机制不健全，责任边界模糊
党建工作和业务工作在一些企业还处在不同的管理条线中，党委办公室同经营管理部门之间缺少常态化的信息共享和协同机制，造成党建工作不能精准对接经营重点。部分基层党组织在参与业务决策的时候，介入的时机比业务流程节点晚得多，前置的研究讨论成了形式，不能起到把关的作用。责任边界模糊也表现在考核体系上，党建工作考核和经营业绩考核互相独立，缺少能够反映融合成效的复合型指标，基层党务人员和业务骨干之间职责认定不清，阻碍了融合工作的持续开展。
(二)融合载体单一，服务生产经营的精准度不足
现有的党建活动载体大多以主题党日、集中学习等形式存在，同生产经营的联系比较弱，部分活动内容同企业当前所面临的经营难题、技术攻关任务相关性不大，不能形成解决问题的合力。党员先锋岗、责任区等载体在一些企业中出现挂牌多于实效的情况，缺少与绩效考核、荣誉奖励的联系，造成党员在业务攻坚中难以充分发挥示范作用。基层党组织书记大多由行政负责人担任，党务工作同业务管理的时间和精力分配失衡，从而降低党建载体服务经营发展的精准度。
(三)人才队伍复合能力欠缺，融合支撑基础薄弱
党建融合业务对从业人员提出党务理论素养和经营管理知识的双重要求，但是基层党务工作者大多具有党务专业背景，缺少对企业财务、市场、技术等业务领域知识的储备，在业务研讨中不能提出有针对性的意见和建议。业务骨干党员在担任党务工作的时候，普遍存在着理论学习不深、组织协调能力欠缺的情况。人才培养体系缺少对党建与业务融合复合型人才的专门培训模块，导致融合工作一直依靠个人经验的积累，缺少系统能力的建设支撑，造成融合效果的不稳定、不持久。
三、国企党建融合业务的实操路径构建
(一)健全融合工作机制，明确权责边界
应当建立党委同经营管理层的常态化联席沟通机制，确定党委前置研究讨论的事项清单和介入节点，使党建工作可以准确地嵌入业务决策的重要环节当中。可以探索建立党建与业务融合的复合考核指标体系，把党建工作成效同经营业绩、创新成果等指标联系起来，形成责任共担、成果共享的考核导向。另外，还要明晰党务岗位和业务岗位之间的职责界限，明确分工、建立协同流程，防止因职责交叉出现推诿或重复劳动，从而让融合工作在制度层面有清楚的运行线路。
(二)创新融合载体形式，提升服务经营的精准度
根据企业主责主业和阶段性经营任务来设计与生产攻坚、技术创新、市场开拓相关联的党建活动形式，使党建工作真正融入解决实际问题的过程中。依靠党员责任区、突击队等载体，把党员力量精准地投放到重点项目、关键岗位和攻坚任务上，建立与绩效考核、评优评先相挂钩的激励机制，发挥党员在业务一线的示范带动作用。基层党组织书记选配要兼顾党务能力和业务熟悉程度，用合理的方式调配时间和精力，使党建载体设计和运行更符合企业实际经营需要。
(三)强化复合型人才培养，夯实融合支撑基础
应根据党务工作者的岗位要求开展企业管理、财务基础、行业知识等各方面的培训，提高党务工作者参加业务讨论的能力和话语基础。可以鼓励业务骨干党员承担党务工作职责，通过实践锻炼来积累组织协调经验，构建起党务和业务能力互相渗透的人才成长途径。企业内部可以创建党建同业务融合经验交流平台，定期总结推广基层探索出的有效做法，促使融合工作由依靠个人经验转向依靠系统化能力打造，为融合长久稳定运行提供有力的人才支撑。
四、结语
国企党建融合业务是提高企业治理效能，实现党建优势向发展优势转化的必然要求。目前融合工作已经有了一定的制度基础和实践经验，但机制建设、载体创新、人才支撑等还需不断加强。健全融合工作机制、创新融合载体形式、加强复合型人才队伍建设，可以推进党建工作同生产经营实现更深层次的有机融合。国有企业要根据自身的实际情况，不断探寻具有行业特点和操作价值的融合途径，让党建工作真正成为推动企业高质量发展的内生动力。
(作者单位：广州通力达物业管理有限公司)
