廖光明
“一分布置、九分落实”，强调的是科学的决策确定后，需要花更多的心思、投入更大的精力来抓落实；强调的是好的思路、好的政策、好的措施要达到预期效果，必须在狠抓落实上下功夫。
今年是“十五五”规划开局之年。眼下，大到一个地方，小到一个单位、部门，都在制定规划、计划，明确指导思想、基本思路、目标任务和重大举措。然而，有一种现象值得注意：那就是计划、措施重于制定，轻于实施。止于纸、挂于墙的多，付出努力，狠抓落实的少。
制度在那搁着，措施在那摆着，如果停留在纸面上的“思想上高度重视”“工作中狠抓落实”文字，不转化为实际行动，那文字和纸张自身就没有价值。
相对而言，我们不缺乏制定措施的能力，缺乏的是贯彻与落实的力度。“措施”不“施”，究其原因，笔者以为，一是应付型。上面要求做规划、计划，下面就“依样画瓢”，做做样子，应付交差。二是利益驱动。一些单位、部门对上级机关制定的措施，认为对自己有利的就实施，不利的就搁一边，或者实施起来推三阻四。三是检查不到位。有的上级部门往往只注重制定具体的措施，而至于下级单位或部门在具体的执行中是如何贯彻和落实的，就不得而知了。往往是发发文件了事，缺少检查与督促。
干一项工作，谋划一件事情，没有好的措施不行，而措施执行不力更不行。倘若只发号召不出实招，只造声势不做实事，那么，再好的方案也等于零，再好的决策部署也会落空。从某种意义上来说，它不仅削弱了措施的严肃性与权威性，而且对一个单位、部门的各项工作的推动都极为不利。
关键在思路，成败在工作。制订计划、措施的目的最终是要见成效。因此，各级单位和部门都要从实际出发，从群众期待入手，创造性地开展工作，力戒依样画葫芦，上下一般粗，真正把工作落到最基层，做到群众心坎上。尤其是我们各级领导要靠前指挥，做到思想上“挂号”、工作中“上账”，加强督促检查，看一看确定的任务哪些还没有做，哪些做得还不够。我们还要充分运用“责任制”这一基层工作的重大法宝，建立健全抓工作、抓落实的责任机制，明确 “谁来抓”“抓什么”“怎么抓”“抓出什么效果”，构建横向到边、纵向到底、人人有责的“责任网”，做到“事事有人管、人人有专责、件件不落空”。
新的一年，我们各单位、各部门的新计划、新措施、新方案已经出台。因此，我们必须把目标任务变成实实在在的工作项目。每项措施、每个项目都要有方案、有要求、有载体，明确责任主体、明确时间进度，一项一项地分解，一件一件落实。抓住“人”这个中心，在措施的执行、落实与检查中，明确责任人，做到一级抓一级，层层抓落实，把各项措施落到实处。
