从7月份至今, 中国兵器工业集团北化研究院集团甘肃银光化学工业集团有限公司站在安全生产“高于一切、重于一切、先于一切、影响一切”的高度，系统梳理、整合本部安全管理制度及流程，通过制度先行、厘清责任，推进安全体系化建设, 提升企业防范和化解经营风险的能力。
系统梳理，职责更明确
银光集团坚持问题导向，以系统性思维为抓手，进一步理顺管理职能，明确责任分工,压紧压实安全责任体系。针对年初压缩管理层级后，出现的制度文件权责不明晰以及各专业领域中涉及安全管理内容交叉重叠等现象，银光集团组织各专业部门及相关单位，按照效率性、一致性、可操作性及协调性的原则，对现行所有涉及安全管理的制度文件协同设计、梳理合并成新的46项制度文件，逐步构建起纵向贯通、横向协同的安全制度体系。
“我们围绕生产经营，以安全管理制度先行，逐步对工艺技术、项目建设、设备管理、质量管控等各关键业务的制度成体系优化，分层分类地构建起‘1+4+N’的制度体系，推动制度执行力有效落地。”企业管理部负责人介绍说。
近期下发的《银光集团重大危险源管理制度》《银光集团生产线投产前检查管理办法》等系列制度文件，有效地明晰了责任分工，厘清了职责边界，提升了安全生产工作的管理实效，逐步形成上下贯通、整体联动、层层担责的良好态势。
制定流程图，
更便于一线掌握操作
“近期我们新修订制度文件，都加入了直观的管理流程图，既便于一线员工学习掌握、规范操作，又优化了审批流程、节省了时间。”机动能源部副部长王见溯介绍说。
在近期新下发的吊装作业安全管理办法、高处作业管理办法等制度等文件中，都相应地制定了管理流程图，岗位员工可以对照流程图，精准执行、逐条操作，真正打通安全管理“最后一公里”。
结合安全体系化建设生产流程化工作，银光集团加快“自转”体系建设，持续深化、固化流程化管理工作成效，在管理制度和流程再造和优化的过程中，充分地将安全生产动态管理嵌入到制度建设当中，通过持续完善各项制度、优化各类图表，做细做实安全生产工作。下一步，企业将分层分类开展制度宣贯培训，各子公司也将逐步优化完善各自的制度文件，提高全员制度应知应会普及率，强化制度执行力。
有奖有罚，
全员参与安全管理更积极
“近期新修订的这些安全制度文件，一个明显的特点就是奖罚分明。罚，是体现制度的约束性；奖，是调动员工参与的积极性，安全隐患会整改得更迅速、更彻底。”安全环保部副部长陈吉介绍说。
围绕安全体系化建设，银光集团持续加大隐患排查治理，发挥“自查隐患奖励，他查隐患处罚”激励机制，调动员工参与排查安全隐患积极性。通过日常排查、专业排查和综合排查相融合，对确认出的隐患分类、定性、溯源、评审、实施，实现管理和技术“双归零”。自该项工作开展以来，通过发动全员参与自查隐患，各专业领域累计排查整改隐患问题环比逐步下降；生产异常现象从每周的10至12项，减少为1至2项。企业还给岗位禁限行为做减法，将原有的346个禁限行为减少至287个，并围绕禁限行为开展工艺优化，通过自控、联锁等手段，消除禁限行为风险。
“本次安全风险隐患排查治理制度的正式下发，激发了全员参与安全管理的积极性，岗位员工安全生产的自我监督意识也明显增强了。”安监员王小虎感慨道。与此同时，银光集团还将结合机器换人等工作实施“科技兴安”，逐步加大安全管理信息化投入，推进“工业互联网+安全生产”计划，不断完善安全体系化建设，全面筑牢企业安全发展根基。（贾敏）
